5 đại học có khoản thu, chi trái quy định

Thanh tra Chính phủ vừa có Thông báo kết luận liên quan đến trách nhiệm của Bộ Giáo dục và Đào tạo cùng một số trường đại học về quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm trong thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế và tài chính đối với đơn vị sự nghiệp công lập.

Theo đó, Bộ Giáo dục đã ban hành quyết định giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm đối với các sự nghiệp trực thuộc rất chậm. Tháng 10/2013, Bộ có văn bản thông báo ủy quyền cho các đơn vị sự nghiệp về dự toán thu, chi ngân sách nhà nước, dự án đầu tư mua sắm trang thiết bị, đầu tư xây dựng cơ bản, thanh lý tài sản hết hiệu lực. Do đó, các đơn vị này không được tự chủ trong một số lĩnh vực được phân cấp, ủy quyền, không phù hợp với xu hướng chung.

Bên cạnh đó, Bộ Giáo dục chưa xây dựng các tiêu chí cụ thể đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ được giao. Hạn chế trong kiểm tra, giám sát của Bộ Giáo dục đã dẫn đến những khuyết điểm, sai phạm tại các trường Đại học Huế, Vinh, Luật TP HCM, Kinh tế TP HCM và Học viện Nông nghiệp Việt Nam. Những sai phạm này chủ yếu ở lĩnh vực tổ chức bộ máy, nhân sự, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn, tài chính, đầu tư xây dựng, quản lý đất đai tài sản…

Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, 5 trường đại học nói trên đều chưa xây dựng phương án tự chủ về bộ máy, chưa ban hành hoặc điều chỉnh sửa đổi, bổ sung “Quy chế thực hiện dân chủ”, chưa thành lập Hội đồng trường, ban hành quy định về chức năng, nhiệm vụ đối với các đơn vị trực thuộc theo quy định tại Điều lệ trường đại học.

Các trường ban hành một số văn bản không phù hợp với quy định của nhà nước, hoặc căn cứ vào các quy định đã hết hiệu lực, các khoản thu, chi không đúng, ban hành một số văn bản quy định mức thu học phí, lệ phí vượt mức và ngoài danh mục theo Nghị định 57 của Chính phủ.

Với hoạt động tuyển sinh, một số trường vượt chỉ tiêu, thậm chí có trường không được giao chỉ tiêu nhưng vẫn tuyển sinh từ liên thông cao đẳng lên đại học.

Cụ thể, Đại học Ngoại ngữ (thuộc Đại học Huế) mở ngành đào tạo văn bằng 2 chưa có sự đồng ý của Giám đốc Đại học Huế, giảng dạy vào thứ bảy và buổi tối.

Từ những sai phạm trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Giáo dục tăng cường quản lý, thường xuyên kiểm tra các trường thực hiện nghiêm túc việc tự chủ, tự chịu trách nhiệm; sớm xây dựng và ban hành các tiêu chuẩn, định mức chi, định mức kinh tế - kỹ thuật. Bộ trước mắt cần quy định rõ nội dung chi, mức chi tối thiểu cho hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ phục vụ đào tạo với từng loại hình, khắc phục tình trạng dạy chay, dạy lý thuyết, xa rời thực tiễn.

Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu các đơn vị hoàn tất nộp thuế với số tiền hơn 2 tỷ đồng, trong đó Đại học Huế là hơn 600 triệu, Học viện Nông nghiệp gần 1,4 tỷ đồng.

Về xử lý sai phạm trong đầu tư, xây dựng, Thanh tra Chính phủ đề nghị Đại học Kinh tế TP HCM giảm trừ giá trúng thầu gần 1,6 tỷ đồng, Đại học Luật TP HCM giảm trừ giá trúng thầu hơn 647 triệu đồng, Đại học Huế thu hồi số tiền hơn 700 triệu.

Đối với các khoản lệ phí, học phí thu vượt ngoài quy định, các trường được quyết toán nếu chỉ sử dụng cho hoạt động chuyên môn, đầu tư cơ sở vật chất và mua sắm đầu tư theo đúng quy định hiện hành và quy chế chi tiêu nội bộ.

Lan Hạ